Kalendorius

Aug 2010 Rugsėjis 2010 Oct 2010
P A T K P Š S
    1 2 3 4 5
6 7 8 9 10 11 12
13 14 15 16 17 18 19
20 21 22 23 24 25 26
27 28 29 30      

Pasirinkta naujiena

2010 06 27

NVO spektras pasaulyje: nuo „idėjų kalvių“ Vakaruose iki valdžios priedėlio autoritarinėse visuomenėse

Nevyriausybinės organizacijos pasaulyje turi nelygiavertes teises: demokratinėse šalyse piliečių visuomeninė veikla yra skatinama ir vertinama, tuo tarpu nedemokratinėse valstybėse ji slopinama.

Gyventojų pilietiškumas, dalyvavimas sprendimų priėmime yra gajus demokratinėje Europoje, Kanadoje, Jungtinėse Valstijose, o pavyzdžiui Švedijoje piliečių dalyvavimas NVO veikloje siekia rekordiškus 80 proc. Net šalyse, nukentėjusiose nuo karinių konfliktų ir sunkiai kuriančiose demokratines visuomenes, tokiose kaip Afganistanas ir Irakas, nevyriausybinis sektorius yra palyginti sėkmingai plėtojamas, nes į šį procesą aktyviai investuoja Vakarų demokratijos.

Demokratinėse Europoje ir Amerikos valstybėse aktyviai veikia ir daro nemažą įtaką politiniam bei ekonominiame procesui  vadinamosios „Idėjų kalvės" (angl. Think Tank), kuriose  nuolatinės grupės asmenų iš įvairių sričių (politikos, ekonomikos, socialinių mokslų) kartu inicijuoja ir  plėtoja politines ir ekonomines strategijas, drauge skatindamos viešas diskusijas įvairių idėjų pagrindu. 2009 metais atliktas tyrimas parodė, kad visame pasaulyje veikia 5465 idėjų kalvės, vien JAV jų yra  1777.

Dar praėjusio amžiaus viduryje buvo priimti Europos Tarybos nuostatai, numatantys NVO santykius su nacionalinėmis bei europinėmis struktūromis.

Šiuo metu pasaulyje yra įregistruotos 40 000 internacionaliai veikiančių NVO. Nacionaliniai mastai dar įspūdingesni: Rusijoje veikia 277 000 NVO, tuo tarpu Indijoje skaičius siekia 1-2 milijonus. Tačiau stebint įvykius šiose šalyse, kyla klausimas, ar tikrai jos yra tokios „svetingos" šioms organizacijoms. 2005 m. vasaros pabaigoje Rusijoje įvykęs incidentas parodė, kad šioje šalyje į trečiojo sektoriaus organizacijas yra žiūrima kaip į grėsmę valstybės saugumui: britų diplomatai, kurie teikė finansinę paramą Rusijos NVO, buvo apšaukti šnipais. Vėliau tais pačiais metais Rusijos valdžia įpareigojo visas šalyje registruotas ne pelno organizacijas persiregistruoti per vienerius metus. Tiesa, vėliau šis reikalavimas buvo sušvelnintas.

Rusijoje dabar leidžiama kurti NVO, tačiau neperžengiant tam tikrų valdžios nustatytų rėmų. Demokratinis pasaulis vis dar nerimauja dėl pilietinių iniciatyvų bei laisvių suvaržymo šioje šalyje. Rusijos piliečių visuomeninė veikla vis dar atidžiai prižiūrima valdžios, pastebima cenzūros apraiškų, NVO  iniciatyvos kartais yra varžomos.  Vis dėlto, NVO šioje šalyje palaipsniui stiprėja, nors šį procesą apsunkina valdžios pastangos riboti būtinus finansinius bei informacinius resursus.

Autoritarinio prezidento valdomoje Baltarusijoje formaliai nėra uždrausta steigti NVO, tačiau tokios iniciatyvos ėmęsi šios šalies piliečiai turi gauti galybės valstybės institucijų palaiminimą. Baltarusijos teisės aktuose, reglamentuojančiuose nevyriausybinę veiklą, griežtai nurodoma, kas NVO yra leistina ir kas draudžiama. NVO steigimo procesas kartais užtrunka ilgiau nei metus. Iki 2002 metų NVO sektorius Baltarusijoje buvo skatinamas įvairių užsienio šalių, skyrusių tam finansinę paramą, tačiau nuo 2004-ųjų šios organizacijos buvo masiškai uždarinėjamos, o jų nariai patyrė policinių struktūrų priekabių. 2007 metais Baltarusijoje buvo užregistruota 2500 NVO, tačiau daugiau nei pusė jų tik vadinosi taip, o buvo iš esmės valstybinės.

Kinijoje įsteigti NVO taip pat nėra lengva. Varžančios politinės nuostatos, NVO išteklių monopolizacija, pasitikėjimo visuomenėje trūkumas ir nerealūs finansuotojų lūkesčiai stipriai varžo NVO steigimą ir veiklą. Tam, kad NVO galėtų veikti visuomeniškai bei priimti paramą iš išorės, jos steigimas turi atitikti Socialinių organizacijų registravimo ir administravimo įstatymą, kuris be kita ko, reikalauja, kad organizacija turėtų nuolatinę būstinę, pilnu etatu dirbantį personalą, įstatinį kapitalą, kurio vertė yra daugiau nei 30 000 juanių (~13 000 Lt),  valdžios atstovų patvirtintus dokumentus, ir galiausiai, jos veiklos sritis neturi dubliuoti kitos toje pat administracinėje teritorijoje  veikiančios NVO. Tai rodo, kad valdžia siekia kuo labiau kontroliuoti žmonių susivienijus, kurdama teisinius barjerus jiems burtis, ypač tiems, kurie kelia administracijai nepatogius klausimus. Kartais valžia Kinija pati kuria esą „nevyriausybines" organizacijas, kurias paverčia pritariančiu priedėliu prie savo politikos.

Norėdami daugiau sužinoti apie nevyriausybines organizacijas ir jų veiklą Lietuvoje ar kitose pasaulio šalyse apsilankykite informaciniame tinklalapyje http://www.3sektorius.lt/ arba kreipkitės į NVO informacijos ir paramos centrą - www.nisc.lt.

Straipsnis parengtas įgyvendinant projektą "Lietuvos NVO skėtinės struktūros sukūrimas", kurį finansuoja Islandija, Lichtenšteinas ir Norvegija pagal EEE ir Norvegijos finansinius mechanizmus, ir bendrai finansuoja Lietuvos Respublika.

NVO informacijos ir paramos centro informacija


0